各街道辦事處，區(qū)直各部門單位，各駐區(qū)單位，各區(qū)管國(guó)有企業(yè)：

現(xiàn)將《濟(jì)寧高新區(qū)2023年“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

濟(jì)寧高新區(qū)管委會(huì)

2023年9月1日

（此件公開發(fā)布）

濟(jì)寧高新區(qū)2023年“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案

為做好2023年畝產(chǎn)效益評(píng)價(jià)改革工作，根據(jù)山東省工信廳等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好2023年“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作的通知（魯工信運(yùn)〔2023〕103號(hào)）、濟(jì)寧市人民政府《關(guān)于開展“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作的實(shí)施意見》（濟(jì)政字〔2020〕36號(hào)）和《濟(jì)寧市工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”分類綜合評(píng)價(jià)指導(dǎo)辦法》（濟(jì)政字〔2020〕37號(hào)）等文件精神，結(jié)合高新區(qū)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、評(píng)價(jià)辦法

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重

按規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)分別設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)。

1. 規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)：?jiǎn)挝挥玫囟愂?、單位用地銷售收入、單位能耗銷售收入、單位污染物排放銷售收入、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率六項(xiàng)指標(biāo)占比≥80%，加分項(xiàng)占比≤20%。

2. 規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)：?jiǎn)挝挥玫囟愂蘸蛦挝挥玫劁N售收入兩項(xiàng)指標(biāo)占比100%。

規(guī)模以上綜合評(píng)價(jià)基準(zhǔn)分100分，單位用地稅收值為60分、單位能耗銷售收入值5分、單位污染物排放銷售收入值為5分、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度值為5分、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率值為5分、單位用地銷售收入值為10分、加分項(xiàng)值為10分。

規(guī)模以下的綜合評(píng)價(jià)基準(zhǔn)分100分，單位用地稅收值為75分、單位用地銷售收入值為25分。

計(jì)算方法：企業(yè)綜合評(píng)價(jià)得分=∑（企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)值÷指標(biāo)基準(zhǔn)值）×指標(biāo)權(quán)重+加分項(xiàng)或減分項(xiàng)。

（二）綜合素質(zhì)項(xiàng)目及加減分

1. 加分標(biāo)準(zhǔn)。為引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、守法經(jīng)營(yíng)，設(shè)綜合素質(zhì)加分項(xiàng)目，最高限加10分。具體如下：

（1）規(guī)模：年稅收總額超2000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元、500萬(wàn)元的分別加2分、1分、0.5分；年銷售收入過50億元、10億元、5億元的分別加2分、1分、0.5分。同一企業(yè)最高不超過3分。

投資：企業(yè)實(shí)施納統(tǒng)項(xiàng)目投資年總額超2元、1億元、5000萬(wàn)元的分別加2分、1分、0.5分。同一企業(yè)最高不超過3分。

（2）創(chuàng)新：建立國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的，分別加2分、1分，同一企業(yè)建立多個(gè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)的可連續(xù)加分，最高不超過3分；擁有有效發(fā)明專利的企業(yè)，每1件加0.5分，最高不超過2分；以第一起草人身份制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的加2分，參與制訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的加1分，參與制訂多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的可累計(jì)加分，最高不超過3分；被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)“首臺(tái)套”的，分別加2分、1分。

（3）人才：申報(bào)入選或全職引進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)工程人選的，加2分；申報(bào)入選省重點(diǎn)人才工程人選的加1分，可累計(jì)加分，最高不超過3分。

（4）技術(shù)改造：項(xiàng)目入選國(guó)家級(jí)技改專項(xiàng)（工業(yè)強(qiáng)基、工業(yè)技術(shù)再造等）的企業(yè)加2分，入選省級(jí)重大技術(shù)改造獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的企業(yè)加1分，入選市級(jí)十佳技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè)加0.5分，同一項(xiàng)目按就高原則加分，企業(yè)有多個(gè)項(xiàng)目入選的可累計(jì)加分，最高不超過3分。

（5）市場(chǎng)：上市（包括境內(nèi)外主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、新三板轉(zhuǎn)板上市）的，加2分；新三板掛牌的，加1分；區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌的加0.1分。

（6）品牌：擁有馬德里商標(biāo)加2分；馳名商標(biāo)加2分；省著名商標(biāo)、省服務(wù)名牌、省高端品牌培育企業(yè)、山東名牌產(chǎn)品、山東優(yōu)質(zhì)品牌產(chǎn)品、山東知名品牌產(chǎn)品加1分；知名商標(biāo)或濟(jì)寧名牌加0.5分。

（7）質(zhì)量：中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)加2分；山東省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)加1分；濟(jì)寧市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)加0.5分。

（8）安全生產(chǎn)：通過安全生產(chǎn)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審加2分，通過安全生產(chǎn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審加1分，通過安全生產(chǎn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審加0.5分。

（9）綠色發(fā)展：國(guó)家級(jí)綠色工廠加2分。

（10）兩化融合：獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)分別加2分、1分；對(duì)通過兩化融合管理體系貫標(biāo)評(píng)定（依據(jù)評(píng)定證書）的企業(yè)加1分。

（11）榮譽(yù)：國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，分別加2分、1分；國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)加2分；山東省“瞪羚企業(yè)”加1分；山東省“專精特新”中小企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)，分別加1分；高新技術(shù)企業(yè)加0.5分；同一企業(yè)獲得多項(xiàng)榮譽(yù)可連續(xù)加分，最高不超過3分。

單個(gè)企業(yè)同一類別按照不重復(fù)和就高不就低的原則進(jìn)行加分。企業(yè)獲得上述所列項(xiàng)目以外的國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)、認(rèn)定或獎(jiǎng)項(xiàng)等的，由企業(yè)自主申報(bào)，主管部門審核，經(jīng)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組予以研究后，按照“國(guó)家級(jí)榮譽(yù)、認(rèn)定或獎(jiǎng)項(xiàng)等最高加2分，省級(jí)最高加1分”的辦法予以相應(yīng)加分。

2. 減分標(biāo)準(zhǔn)。

（1）因產(chǎn)品質(zhì)量等問題，被立案查處的，減5分。

（2）因存在安全生產(chǎn)隱患，被行政處罰的，減5分。

（3）未完成節(jié)能降耗任務(wù)，受到相應(yīng)行政處罰的，減5分。

（4）因環(huán)境違法等問題，受到相應(yīng)行政處罰的，減5分。

企業(yè)同類問題所受到的多個(gè)處罰不在累計(jì)減分。

二、評(píng)價(jià)分類

（一）分類。按照規(guī)模以上和規(guī)模以下2個(gè)口徑，從高到低按一定比例，劃分成A類（優(yōu)先發(fā)展類）、B類（支持發(fā)展類）、C類（提升發(fā)展類）、D類（限制發(fā)展類）四類。合理確定各類企業(yè)比例，原則上A類企業(yè)比例不超過20%，D類企業(yè)比例不低于5%。

（二）調(diào)檔。對(duì)有關(guān)特殊情形，在進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，可按下述規(guī)定執(zhí)行：

1. 豁免和保護(hù)。

（1）屬于“單項(xiàng)冠軍”“隱形冠軍”“瞪羚企業(yè)”的企業(yè)，列入上市、新三板掛牌企業(yè)后備資源庫(kù)并經(jīng)證券中介機(jī)構(gòu)完成盡職調(diào)查，簽訂有關(guān)協(xié)議，實(shí)質(zhì)性進(jìn)入上市掛牌程序的企業(yè)，不予列入D類。

（2）科技部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，自認(rèn)定當(dāng)年度起兩年內(nèi)不予列入D類。

2. 重點(diǎn)支持。

（3）列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程等省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目名單的企業(yè)、獲得國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基工程專項(xiàng)支持項(xiàng)目的企業(yè)，評(píng)價(jià)時(shí)除A類外上升一檔。

（4）上市或新三板掛牌企業(yè)，評(píng)價(jià)時(shí)除A類外上升一檔。

（5）承擔(dān)國(guó)家重大科技計(jì)劃、獲得省級(jí)以上科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的企業(yè)，評(píng)價(jià)時(shí)除A類外上升一檔。

3. 一票否決。

（6）評(píng)價(jià)年度內(nèi)發(fā)生1起安全生產(chǎn)亡人事故的，評(píng)價(jià)時(shí)除D類外下降一檔，發(fā)生1起較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故或者發(fā)生2起（含）以上安全生產(chǎn)亡人事故的，直接列為D類。

（7）評(píng)價(jià)年度內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境污染事故的企業(yè)，直接列為D類。

（8）列入各級(jí)政府明確淘汰計(jì)劃的企業(yè)，直接列為D類；實(shí)際占用土地但沒有產(chǎn)出的企業(yè)，直接列為D類。

（9）因存在特別嚴(yán)重違法違規(guī)行為或特別重大過錯(cuò)責(zé)任，造成極大負(fù)面影響的企業(yè)，直接列為D類。

4. 其他控制原則。

（10）對(duì)商混生產(chǎn)等資源消耗類企業(yè)降檔。

上述具體企業(yè)名單由評(píng)價(jià)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2024年8月22日。由高新區(qū)工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

附件：主要指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)來源和企業(yè)綜合評(píng)價(jià)得分計(jì)算方法.docx

濟(jì)高新管字〔2023〕34號(hào)（關(guān)于印發(fā)《濟(jì)寧高新區(qū)2023年“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》的通知）.doc

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主要領(lǐng)導(dǎo)人解讀 | 高新區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局胡昌振處長(zhǎng)解讀《濟(jì)寧高新區(qū)2023年“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》

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專家解讀 | 濟(jì)寧高新區(qū)2023年“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案