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| 索?引?號(hào): | 11370800004234373R/2024-00376 | 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 濟(jì)寧高新區(qū)管委會(huì) |
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| 成文日期: | 2024-02-01 | 發(fā)布日期: | 2024-02-01 |
| 公開(kāi)方式: | 主動(dòng)公開(kāi) | 統(tǒng)一編號(hào): | |
| 標(biāo)??題: | 專(zhuān)家解讀 | 山東明睿環(huán)境檢測(cè)有限公司技術(shù)主管 、高級(jí)工程師 李亮山解讀《濟(jì)寧高新區(qū)“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 有效性: | ||
專(zhuān)家解讀 | 山東明睿環(huán)境檢測(cè)有限公司技術(shù)主管 、高級(jí)工程師 李亮山解讀《濟(jì)寧高新區(qū)“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》
開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署，旨在用一種先進(jìn)的城市管理和綠色發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將環(huán)境影響降至最低。2024年1月31日高新區(qū)發(fā)布《濟(jì)寧高新區(qū)“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《實(shí)施方案》”），標(biāo)志著高新區(qū)全面啟動(dòng)全域“無(wú)廢城市”建設(shè)。
一、《實(shí)施方案》的制定背景。2021年，18個(gè)國(guó)家有關(guān)部門(mén)，包括生態(tài)環(huán)境部、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等，從國(guó)家層面印發(fā)了十四五時(shí)期無(wú)廢城市建設(shè)工作方案；省、市緊跟步伐，于2022年印發(fā)有關(guān)工作方案或?qū)嵤┓桨?；為深入貫徹?guó)家、省、市有關(guān)方案、會(huì)議要求，扎實(shí)推進(jìn)高新區(qū)固廢管理工作，由生態(tài)環(huán)境分局牽頭，征求多個(gè)區(qū)級(jí)單位意見(jiàn)，編制了《濟(jì)寧高新區(qū)“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》。
二、濟(jì)寧高新區(qū)開(kāi)展無(wú)廢城市建設(shè)的意義。濟(jì)寧高新區(qū)產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)以電廠、煤礦、制藥、機(jī)械加工為主，企業(yè)數(shù)量多，產(chǎn)廢規(guī)模大；同時(shí)，農(nóng)業(yè)廢物、建筑垃圾、生活垃圾等也需要加強(qiáng)管理。開(kāi)展無(wú)廢城市建設(shè)，一是起到良好的宣傳作用，使無(wú)廢、環(huán)保的概念深入人心，使有關(guān)企業(yè)、人員提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)守法意識(shí)；二是通過(guò)開(kāi)展各項(xiàng)具體工作，優(yōu)化廢物的產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處置各環(huán)節(jié)的流程，減少?gòu)U物揚(yáng)散流失、污染環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)；三是通過(guò)建設(shè)綠色工廠等活動(dòng)，打造一批優(yōu)秀企業(yè)，以點(diǎn)帶面，起到良好的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升各有關(guān)企業(yè)、單位的規(guī)范管理水平。
三、高新區(qū)在無(wú)廢城市建設(shè)工作中可以借鑒的上級(jí)經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持高點(diǎn)定位、高位推動(dòng)。包括制定方案、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議等，提高區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門(mén)的重視程度。二是聚焦固體廢物主業(yè)，推動(dòng)管理水平再提升。具體包括深入推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)，全面開(kāi)展餐廚垃圾治理，加快補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物收運(yùn)短板等，例如：濟(jì)寧市引入社會(huì)資金建成一處收集站，專(zhuān)門(mén)從事實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)，具備1000噸/年收集能力，補(bǔ)齊了此類(lèi)危險(xiǎn)廢物的收運(yùn)短板。這就是一個(gè)很好的借鑒案例。三是積極構(gòu)建綠色制造體系。聚焦工程機(jī)械、醫(yī)藥、建材、食品等重點(diǎn)行業(yè)，選擇工作基礎(chǔ)好、代表性強(qiáng)的企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色化改造。
四、對(duì)建設(shè)“無(wú)廢細(xì)胞”方面的理解。如果說(shuō)“無(wú)廢城市”是一個(gè)面、一個(gè)區(qū)域，那么“無(wú)廢細(xì)胞”就是一個(gè)點(diǎn)，而且是亮點(diǎn)、示范點(diǎn)。“無(wú)廢細(xì)胞”包括多種類(lèi)型，比如商場(chǎng)、飯店、行政機(jī)關(guān)、景點(diǎn)、體育館，甚至小區(qū)、村。可以說(shuō)大多數(shù)帶有一定功能的建筑，都可以被創(chuàng)建為“無(wú)廢細(xì)胞”。為突出先進(jìn)性、示范性，在創(chuàng)建“無(wú)廢細(xì)胞”時(shí)，應(yīng)優(yōu)先選取有一定規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、人員管理較為規(guī)范的點(diǎn)位，比如機(jī)關(guān)單位、大型商超、重點(diǎn)企業(yè)等。目前，上級(jí)正在研究制定具體的“無(wú)廢細(xì)胞”評(píng)價(jià)辦法，預(yù)計(jì)會(huì)先規(guī)定一些較為簡(jiǎn)單類(lèi)型“無(wú)廢細(xì)胞”的評(píng)價(jià)指標(biāo)，其他類(lèi)型“無(wú)廢細(xì)胞”的評(píng)價(jià)指標(biāo)將逐步完善。各有關(guān)部門(mén)如果有意向，可以先選取各自領(lǐng)域的先進(jìn)企業(yè)、點(diǎn)位，加強(qiáng)固廢管理、垃圾分類(lèi)，為之后申報(bào)“無(wú)廢細(xì)胞”做出充分準(zhǔn)備。
我目前從事環(huán)保工作，對(duì)工業(yè)企業(yè)這塊有一些了解。濟(jì)寧高新區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)量眾多，工程機(jī)械及智能裝備、汽車(chē)及零部件、醫(yī)藥健康等行業(yè)發(fā)展迅速，部分企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)值高、管理規(guī)范。如果想創(chuàng)建“無(wú)廢工廠”，就應(yīng)該選擇一些大企業(yè)、規(guī)范企業(yè)：比如某些醫(yī)藥企業(yè)，每年產(chǎn)危廢數(shù)千噸，但是危廢管理較為規(guī)范，每一筆危廢的產(chǎn)、存、運(yùn)均可溯源；再比如某些機(jī)械加工企業(yè)，本身就有一些國(guó)家、省級(jí)的環(huán)保、節(jié)能方面的榮譽(yù)，有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施較為完備。一批企業(yè)創(chuàng)建“無(wú)廢工廠”后，通過(guò)宣傳引導(dǎo)，可以起到很好的帶頭作用，帶動(dòng)其他企業(yè)規(guī)范固廢管理、提高環(huán)保意識(shí)。其他類(lèi)型“無(wú)廢細(xì)胞”的創(chuàng)建也可以起到這種以點(diǎn)帶面、區(qū)域提升的效果。
以上是我對(duì)“無(wú)廢細(xì)胞”的一點(diǎn)理解，希望對(duì)有關(guān)部門(mén)、單位起到一定的幫助。
專(zhuān)家信息：山東明睿環(huán)境檢測(cè)有限公司技術(shù)主管 、高級(jí)工程師 李亮山
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