一、政策背景

2018年9月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《制度創(chuàng)新第一批重點項目》，“畝產(chǎn)效益”評價改革是其中的重點課題之一。2019年12月4日，省政府正式印發(fā)《關于開展“畝產(chǎn)效益”評價改革工作的指導意見》（魯政字〔2019〕235號）。為全面推動2022年濟寧高新區(qū)“畝產(chǎn)效益”綜合評價工作開展，加快建立以質量和效益為導向的工業(yè)企業(yè)分類綜合評價機制，促進新舊動能轉換和保質量發(fā)展，根據(jù)《關于做好2022年“畝產(chǎn)效益”評價改革工作的通知》（魯工信運〔2022〕56號）精神，結合我區(qū)實際，制定了《濟寧高新區(qū)2022年“畝產(chǎn)效益”評價改革實施方案》。

二、決策依據(jù)

山東省人民政府《關于開展“畝產(chǎn)效益”評價改革工作的指導意見》（魯政字〔2019〕235號）

山東省工信廳等部門聯(lián)合印發(fā)的《關于做好2022年“畝產(chǎn)效益”評價改革工作的通知》（魯工信運〔2022〕56號）

濟寧市人民政府《關于開展“畝產(chǎn)效益”評價改革工作的實施意見》（濟政字〔2020〕36號）

濟寧市人民政府《濟寧市工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”分類綜合評價指導辦法》（濟政字〔2020〕37號）

三、出臺目的

把開展工業(yè)企業(yè)（電力、熱力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)企業(yè)除外）綜合評價作為轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、轉換增長動力的有力抓手，努力推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質量提升，形成提高全要素生產(chǎn)率的發(fā)展導向。建立以質量和效益為導向的工業(yè)企業(yè)分類綜合評價機制，實施資源要素差別化配置政策，將工業(yè)企業(yè)劃分為A、B、C、D四檔和T檔（暫不參與評價），其中A檔約占企業(yè)數(shù)（不含T檔）20%，B檔約占企業(yè)數(shù)（不含T檔）40%，C檔約占企業(yè)數(shù)（不含T檔）35%，D檔約占企業(yè)數(shù)（不含T檔）5%。通過正向激勵和反向倒逼，實現(xiàn)要素資源合理、優(yōu)質、高效配置。

四、重要舉措

各有關部門依據(jù)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價結果，在資源配置上按照A類優(yōu)先保障，B類積極支持，C類相對控制，D類嚴格限制的原則，依法依規(guī)制定實施用地、用電、用水、排污等資源要素差別化政策，建立“正向引導”和“反向倒逼”機制，推進資源要素向高效益、高產(chǎn)出、高成長性企業(yè)集聚，提升資源要素利用效率。

五、關于施行日期的說明

本方案自發(fā)布之日起實施，有效期至2023年7月1日。

六、解讀機關、解讀人、聯(lián)系方式

解讀機關：經(jīng)濟發(fā)展局 |  解讀人：胡昌振|  聯(lián)系方式：0537-3255192。

【文件正文】濟高新管字〔2022〕16號 濟寧高新區(qū)管委會關于印發(fā)《濟寧高新區(qū)2022年“畝產(chǎn)效益”評價改革實施方案》的通知

【圖文解讀】濟高新管字〔2022〕16號 濟寧高新區(qū)管委會關于印發(fā)《濟寧高新區(qū)2022年“畝產(chǎn)效益”評價改革實施方案》的通知

【領導干部解讀】高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局胡昌振處長解讀《濟寧高新區(qū)2022年“畝產(chǎn)效益”評價改革實施方案》

【音頻解讀】濟高新管字〔2022〕16號 濟寧高新區(qū)管委會關于印發(fā)《濟寧高新區(qū)2022年“畝產(chǎn)效益”評價改革實施方案》的通知