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問：什么是“畝產(chǎn)效益”評價？

答：“畝產(chǎn)效益”評價是一種綜合評價體系，?旨在通過評估工業(yè)企業(yè)的單位稅收、?單位能耗產(chǎn)出效益、?單位污染物產(chǎn)出效益等指標(biāo)，?來衡量企業(yè)的經(jīng)濟效益和資源利用效率。

問：“畝產(chǎn)效益”的對象是什么？

答：全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和全區(qū)占地3畝以上的規(guī)下工業(yè)企業(yè)。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元以上的工業(yè)企業(yè)。在統(tǒng)計學(xué)中一般以年主營業(yè)務(wù)收入作為企業(yè)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，達到一定規(guī)模要求的企業(yè)就稱為規(guī)模以上企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)也分若干類，如特大型企業(yè)、大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)等。

問：評價改革方案中涉及的“技術(shù)改造”是什么？

答：技術(shù)改造是企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的投資活動。

廣義來講，只要有老企業(yè)作為依托的項目一般即可認定為是技術(shù)改造項目。技術(shù)改造的范圍主要包括：機器設(shè)備和工具的更新改造；生產(chǎn)工藝改革、節(jié)約能源和原材料的改造；廠房建筑和公共設(shè)施的改造；保護環(huán)境進行的“三廢”治理改造；勞動條件和生產(chǎn)環(huán)境的改造等。

問：為什么要開展工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評價？

答：在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，高質(zhì)量發(fā)展易受制約于資源要素，開展“畝產(chǎn)效益”資源市場化配置改革，建立健全企業(yè)分類綜合評價機制，配套實行資源要素差別化配置政策，可以有效地將政府“有形之手”和市場“無形之手”結(jié)合起來，形成更加有序的市場競爭機制，讓各類資源要素得到更加高效的配置，促進工業(yè)加快提質(zhì)增效。

問：“畝產(chǎn)效益”評價的意義是什么？

答：通過構(gòu)建綜合評價機制和差異化政策體系，有力有效引導(dǎo)資源要素向更加優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域傾斜，直接促進提升資源要素配置效率和節(jié)約集約利用水平。通過企業(yè)分檔培育、低效用地整治和騰籠換鳥、實施“標(biāo)準(zhǔn)地”制度等方式，加快各類產(chǎn)業(yè)培育布局，促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建步伐加快。通過對企業(yè)分檔分級，堅持結(jié)果導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，采取差異化要素保障和涉企服務(wù)，分檔激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力，提升企業(yè)市場競爭力。構(gòu)建以單位能耗產(chǎn)出、單位產(chǎn)出排放為導(dǎo)向的評價指標(biāo)，引導(dǎo)地方在發(fā)展經(jīng)濟的同時，降低資源能源消耗，保護生態(tài)環(huán)境，有利于構(gòu)建人與自然和諧共生的良好生態(tài)。

【文件正文】濟高新管字〔2024〕18號 濟寧高新區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)濟寧高新區(qū)2024年“畝產(chǎn)效益”評價改革實施方案的通知

專家解讀 | 《濟寧高新區(qū)2024年“畝產(chǎn)效益”評價改革實施方案》

一圖速讀 | 濟高新管字〔2024〕18號 濟寧高新區(qū)管委會關(guān)于印發(fā)濟寧高新區(qū)2024年“畝產(chǎn)效益”評價改革實施方案的通知