| 索?引?號(hào): | 11370800004234373R/2024-01663 | 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 濟(jì)寧高新區(qū)管委會(huì) |
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| 成文日期: | 2024-07-13 | 發(fā)布日期: | 2024-07-13 |
| 公開方式: | 主動(dòng)公開 | 統(tǒng)一編號(hào): | |
| 標(biāo)??題: | 文字解讀| 解讀《濟(jì)寧高新區(qū)2024年“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》 | ||
| 發(fā)文字號(hào)： | 有效性: | ||
文字解讀| 解讀《濟(jì)寧高新區(qū)2024年“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》
問(wèn)：什么是“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)？
答：“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)是一種綜合評(píng)價(jià)體系，?旨在通過(guò)評(píng)估工業(yè)企業(yè)的單位稅收、?單位能耗產(chǎn)出效益、?單位污染物產(chǎn)出效益等指標(biāo)，?來(lái)衡量企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和資源利用效率。
問(wèn)：“畝產(chǎn)效益”的對(duì)象是什么？
答：全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和全區(qū)占地3畝以上的規(guī)下工業(yè)企業(yè)。其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2000萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè)。在統(tǒng)計(jì)學(xué)中一般以年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入作為企業(yè)規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到一定規(guī)模要求的企業(yè)就稱為規(guī)模以上企業(yè)。規(guī)模以上企業(yè)也分若干類，如特大型企業(yè)、大型企業(yè)、中型企業(yè)、小型企業(yè)等。
問(wèn)：評(píng)價(jià)改革方案中涉及的“技術(shù)改造”是什么？
答：技術(shù)改造是企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料對(duì)現(xiàn)有設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的投資活動(dòng)。
廣義來(lái)講，只要有老企業(yè)作為依托的項(xiàng)目一般即可認(rèn)定為是技術(shù)改造項(xiàng)目。技術(shù)改造的范圍主要包括：機(jī)器設(shè)備和工具的更新改造；生產(chǎn)工藝改革、節(jié)約能源和原材料的改造；廠房建筑和公共設(shè)施的改造；保護(hù)環(huán)境進(jìn)行的“三廢”治理改造；勞動(dòng)條件和生產(chǎn)環(huán)境的改造等。
問(wèn)：為什么要開展工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)？
答：在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，高質(zhì)量發(fā)展易受制約于資源要素，開展“畝產(chǎn)效益”資源市場(chǎng)化配置改革，建立健全企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，配套實(shí)行資源要素差別化配置政策，可以有效地將政府“有形之手”和市場(chǎng)“無(wú)形之手”結(jié)合起來(lái)，形成更加有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓各類資源要素得到更加高效的配置，促進(jìn)工業(yè)加快提質(zhì)增效。
問(wèn)：“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)的意義是什么？
答：通過(guò)構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和差異化政策體系，有力有效引導(dǎo)資源要素向更加優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域傾斜，直接促進(jìn)提升資源要素配置效率和節(jié)約集約利用水平。通過(guò)企業(yè)分檔培育、低效用地整治和騰籠換鳥、實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)地”制度等方式，加快各類產(chǎn)業(yè)培育布局，促進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建步伐加快。通過(guò)對(duì)企業(yè)分檔分級(jí)，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，采取差異化要素保障和涉企服務(wù)，分檔激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。構(gòu)建以單位能耗產(chǎn)出、單位產(chǎn)出排放為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)指標(biāo)，引導(dǎo)地方在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，降低資源能源消耗，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，有利于構(gòu)建人與自然和諧共生的良好生態(tài)。
專家解讀 | 《濟(jì)寧高新區(qū)2024年“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》
