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| 索引號(hào): | 11370800004234373R/2023-01474 | 發(fā)布機(jī)構(gòu): | 高新區(qū)黨政辦公室 |
| 公開(kāi)方式: | 主動(dòng)公開(kāi) | 組配分類(lèi): | 濟(jì)高新管字 |
| 成文日期: | 2023-05-27 | 失效日期: | |
| 有效性: | 有效 |
濟(jì)高新管字〔2023〕19號(hào) 濟(jì)寧高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知
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各街道辦事處，區(qū)直各部門(mén)單位，各駐區(qū)單位、各區(qū)管?chē)?guó)有企業(yè)：
根據(jù)《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕22號(hào)）、《山東省人民政府關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（魯政字〔2023〕17號(hào)）、《濟(jì)寧市人民政府關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》（濟(jì)政字〔2023〕7號(hào)）要求，為切實(shí)做好我區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識(shí)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的重大意義
第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻開(kāi)展的首次重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。組織開(kāi)展好高新區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，全面了解全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新變化新特征，建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，爭(zhēng)當(dāng)國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新標(biāo)桿，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化邁出堅(jiān)實(shí)步伐，全面開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面，邁向一流國(guó)家高新區(qū)，具有重要而深遠(yuǎn)的意義。
二、準(zhǔn)確把握普查的總體要求和主要內(nèi)容
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，做到查實(shí)情、報(bào)真數(shù)，確保普查數(shù)據(jù)客觀準(zhǔn)確反映全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。
（二）普查目的。第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查將首次統(tǒng)籌開(kāi)展投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查全區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類(lèi)單位基本情況、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，掌握國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。通過(guò)普查，客觀反映全區(qū)推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、高水平對(duì)外開(kāi)放、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面的新進(jìn)展。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理、科學(xué)制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)信息支持。
（三）普查對(duì)象和范圍。普查的對(duì)象是在高新區(qū)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂(lè)業(yè)，公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織以及農(nóng)、林、牧、漁業(yè)中的農(nóng)、林、牧、漁專(zhuān)業(yè)及輔助性活動(dòng)等。
（四）普查內(nèi)容和時(shí)間。普查的主要內(nèi)容包括普查對(duì)象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動(dòng)、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。
普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2023年12月31日，普查時(shí)期資料為2023年年度資料。
三、科學(xué)高效做好普查的組織實(shí)施
經(jīng)濟(jì)普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、調(diào)查內(nèi)容雜、技術(shù)要求高、工作難度大，各街道各有關(guān)部門(mén)單位要嚴(yán)格按照“全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、區(qū)街分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新手段，完善機(jī)制，強(qiáng)化保障，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立高新區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織和實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。普查領(lǐng)導(dǎo)小組由高新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，成員單位由各有關(guān)部門(mén)組成（組成人員名單另發(fā)）。高新區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，負(fù)責(zé)普查的具體組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。區(qū)級(jí)以下街道（園區(qū)）也要設(shè)立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真組織好本轄區(qū)的普查實(shí)施工作，及時(shí)解決普查工作中遇到的困難和問(wèn)題，重點(diǎn)解決好經(jīng)費(fèi)、人員、交通、設(shè)備等保障。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的作用，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。要把第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查列入普查年份的年度重點(diǎn)工作計(jì)劃。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。經(jīng)濟(jì)普查面廣量大，需要各街道各有關(guān)部門(mén)單位通力配合。要建立橫向到邊、縱向到底的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和普查責(zé)任體系、評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)督促檢查、跟蹤問(wèn)效、政策激勵(lì)，提高普查工作質(zhì)效，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各成員單位要積極配合、深度參與。登記管理部門(mén)嚴(yán)格按照《第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查方案》要求，提前做好名錄整頓，按時(shí)提供行政記錄和相關(guān)業(yè)務(wù)資料，抽調(diào)熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，全程參與單位清查、入戶登記、核實(shí)、認(rèn)定和查疑補(bǔ)漏等工作。各行業(yè)主管部門(mén)要落實(shí)“管行業(yè)就要管統(tǒng)計(jì)、管統(tǒng)計(jì)就要管數(shù)據(jù)質(zhì)量”要求，明確普查機(jī)構(gòu)或工作專(zhuān)班，研究解決本行業(yè)普查工作中的重大問(wèn)題，強(qiáng)化跟蹤督促指導(dǎo)、重大問(wèn)題落實(shí)反饋。
高新區(qū)有關(guān)部門(mén)單位要立足職能、各負(fù)其責(zé)。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項(xiàng)，由區(qū)財(cái)政金融局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查數(shù)據(jù)處理能力建設(shè)和服務(wù)業(yè)方面的事項(xiàng)，由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動(dòng)員方面的事項(xiàng)，由區(qū)黨政辦公室（宣傳）負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)行政審批服務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局和稅務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)黨工委組織部（編制）負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項(xiàng)，由區(qū)發(fā)展軟環(huán)境保障局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及表彰（表?yè)P(yáng)）方面的事項(xiàng)，由人力資源部負(fù)責(zé)按程序報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)；涉及統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息共享方面的事項(xiàng)，由區(qū)行政審批服務(wù)局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的事項(xiàng)，由黨政辦公室（社會(huì)治理）協(xié)調(diào)；涉及采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的事項(xiàng)，由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)方面的事項(xiàng)，由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)方面的事項(xiàng)，由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及交通運(yùn)輸業(yè)方面的事項(xiàng)，由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局（交通）牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及郵政業(yè)方面的事項(xiàng)，由區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)方面的事項(xiàng)，由區(qū)科技創(chuàng)新局牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)方面的事項(xiàng)，由區(qū)發(fā)展軟環(huán)境保障局（城鄉(xiāng)統(tǒng)籌）、生態(tài)環(huán)境分局會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及教育方面的事項(xiàng)、衛(wèi)生和社會(huì)工作方面的事項(xiàng)，由區(qū)發(fā)展軟環(huán)境保障局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及文化、體育和娛樂(lè)業(yè)方面的事項(xiàng)，由區(qū)發(fā)展軟環(huán)境保障局、黨政辦公室（宣傳）負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及寺廟等宗教團(tuán)體方面的事項(xiàng)，由區(qū)黨工委組織部（統(tǒng)戰(zhàn)）負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及公共管理、社會(huì)保障和社會(huì)組織方面的事項(xiàng)，分別由區(qū)黨政辦公室、人力資源部、發(fā)展軟環(huán)境保障局負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。銀行、證券、保險(xiǎn)、鐵路等單獨(dú)組織實(shí)施普查的部門(mén)，要按照普查方案統(tǒng)一要求和上級(jí)部門(mén)部署，負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本系統(tǒng)的普查工作；國(guó)資、通信管理等部門(mén)和煙草、電力、石油、石化等單位及有關(guān)方面，要及時(shí)準(zhǔn)確將本部門(mén)掌握的普查有關(guān)行政記錄和數(shù)據(jù)信息向同級(jí)普查機(jī)構(gòu)提供，參與普查相關(guān)工作。
（三）加大保障力度。提升普查工作隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，聘用或者從有關(guān)單位商調(diào)符合條件的普查指導(dǎo)員和普查員（以下簡(jiǎn)稱“兩員”），及時(shí)支付勞動(dòng)報(bào)酬，穩(wěn)定普查工作隊(duì)伍，要保證商調(diào)人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變。全區(qū)第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi)由區(qū)、街道共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算，確保按時(shí)足額撥付到位。其中，普查手持?jǐn)?shù)據(jù)采集終端（PAD）等專(zhuān)用設(shè)備要及時(shí)購(gòu)置；“兩員”報(bào)酬由區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，要合理確定“兩員”報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，不得將負(fù)擔(dān)下移，不得拖欠。
四、切實(shí)提升第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作質(zhì)量
區(qū)、街道普查機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)周密、務(wù)實(shí)可行的普查方案，堅(jiān)持把質(zhì)量意識(shí)落實(shí)到普查工作全過(guò)程，切實(shí)按照普查方案明確的內(nèi)容和要求推動(dòng)工作高質(zhì)量開(kāi)展。
（一）堅(jiān)持依法普查。所有普查工作人員和普查對(duì)象必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，依法規(guī)范進(jìn)行普查，按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對(duì)普查對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。區(qū)、街道普查機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)在普查中所知悉的國(guó)家秘密和普查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。區(qū)、街道紀(jì)檢監(jiān)察和統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要加大對(duì)普查違紀(jì)違法行為的查處和通報(bào)曝光力度，確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。對(duì)因工作落實(shí)不力影響全區(qū)普查工作進(jìn)度和質(zhì)量的，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。普查工作開(kāi)展情況納入統(tǒng)計(jì)督察。
（二）強(qiáng)化數(shù)據(jù)質(zhì)量。牢固樹(shù)立數(shù)據(jù)質(zhì)量生命線意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、完整可信。區(qū)、街道普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為，切實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假。區(qū)行業(yè)主管部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)本領(lǐng)域數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核，確保普查結(jié)果符合實(shí)際、真實(shí)可靠。
（三）創(chuàng)新普查方式。適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，突出更高質(zhì)量做好普查，廣泛應(yīng)用部門(mén)行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報(bào)與手持電子終端現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開(kāi)展普查，通過(guò)信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開(kāi)展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對(duì)象通過(guò)網(wǎng)絡(luò)自主報(bào)送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。鼓勵(lì)探索利用第三方等社會(huì)資源提高普查工作質(zhì)效。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。區(qū)、街道普查機(jī)構(gòu)要會(huì)同宣傳部門(mén)認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體及有關(guān)部門(mén)服務(wù)平臺(tái)等宣傳渠道作用，廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義、內(nèi)容和要求，引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查、全社會(huì)積極參與普查，為第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查順利實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
（五）注重成果應(yīng)用。充分開(kāi)發(fā)和應(yīng)用普查資料，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制、拓展應(yīng)用領(lǐng)域、搭建應(yīng)用平臺(tái)，建立健全基本單位名錄庫(kù)、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)地理信息系統(tǒng)，做好普查報(bào)告、專(zhuān)題分析、課題研究等工作，充分發(fā)揮普查成果在黨政科學(xué)決策、部門(mén)行政管理、發(fā)展規(guī)劃編制中的重要基礎(chǔ)作用。
濟(jì)寧高新區(qū)管委會(huì)
2023年5月26日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
濟(jì)高新管字〔2023〕19號(hào)（關(guān)于開(kāi)展第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知）.docx
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