一、制定文件的必要性

近年來(lái)，黨和政府高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，相應(yīng)出臺(tái)了一系列新的規(guī)定和政策。我區(qū)原有的《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策規(guī)定》文件將于今年7月份到期，且該文件不屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金辦法，已不能完全與省委、省政府提出的建設(shè)創(chuàng)新型山東的要求相適應(yīng)，制定一部覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)各個(gè)方面的綜合性辦法，可以調(diào)動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、創(chuàng)新主體和社會(huì)各方面的積極性，規(guī)范和協(xié)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、管理工作，統(tǒng)一和提高社會(huì)各方面的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)我區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作新的發(fā)展?！皩＠|(zhì)量”指標(biāo)也是國(guó)家高新區(qū)考核、省對(duì)市綜合考核、山東省開(kāi)發(fā)區(qū)考核的重要指標(biāo)。另外了解到其他國(guó)家高新區(qū)（濰坊、徐州）和鄒城、兗州等兄弟縣區(qū)的政策信息，均有支持專利創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)的專項(xiàng)政策辦法。我區(qū)作為濟(jì)寧市科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、增長(zhǎng)極，亟需出臺(tái)一部引導(dǎo)企業(yè)增大自主研發(fā)資金投入的辦法，支持企業(yè)自主創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，進(jìn)而推動(dòng)高新區(qū)專利工作和區(qū)域性創(chuàng)新能力整體提升。因此濟(jì)寧高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定了《濟(jì)寧高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》。

二、起草依據(jù)

該辦法依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》》（國(guó)知發(fā)保字〔2021〕1號(hào)）《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）資金使用管理實(shí)施細(xì)則》（魯市監(jiān)發(fā)〔2020〕11號(hào)）《關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧市專利資助專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知》（濟(jì)財(cái)建〔2019〕25號(hào)）《濟(jì)寧市中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目管理辦法》（濟(jì)市監(jiān)發(fā)〔2020〕15號(hào)）《關(guān)于鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策規(guī)定》（濟(jì)高新管發(fā)〔2018〕8號(hào)）等文件精神制定。

三、起草過(guò)程

該辦法從2021年初開(kāi)始，在制訂的過(guò)程中，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)政策精神，組織多輪走訪調(diào)研，征詢區(qū)內(nèi)多家知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)意見(jiàn)，結(jié)合高新區(qū)實(shí)際，起草了《濟(jì)寧高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》（初稿）。在征求市市場(chǎng)監(jiān)管局和區(qū)財(cái)政金融局意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)該文件進(jìn)行了集體討論，形成了《濟(jì)寧高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法》。《辦法》經(jīng)法制部門合法性審查，并報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)，在濟(jì)寧高新區(qū)管委會(huì)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。

四、主要內(nèi)容

獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象：專利商標(biāo)授權(quán)（注冊(cè)）統(tǒng)計(jì)在高新區(qū)的機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人。

《辦法》共二十五條，主要內(nèi)容如下：

1、對(duì)當(dāng)年度獲得授權(quán)的發(fā)明專利，每件按實(shí)際發(fā)生官方費(fèi)用的50%對(duì)發(fā)明專利所有權(quán)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)2000元。對(duì)當(dāng)年度新認(rèn)定的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高價(jià)值授權(quán)發(fā)明專利，每件額外給予不超過(guò)3000元的申請(qǐng)費(fèi)用補(bǔ)貼，但同時(shí)引入了首件發(fā)明專利獎(jiǎng)勵(lì)5000元/件和發(fā)明專利授權(quán)大戶獎(jiǎng)勵(lì)，凡當(dāng)年度獲得授權(quán)5件以上者可再獲得5000元/件的獎(jiǎng)勵(lì)。

2、取消對(duì)實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利及兩類專利大戶的獎(jiǎng)勵(lì)，著力提升對(duì)發(fā)明專利、pct國(guó)際申請(qǐng)、國(guó)外專利和高價(jià)值專利的獎(jiǎng)勵(lì)。

3、著力提高有效發(fā)明專利擁有量。對(duì)企事業(yè)單位有效發(fā)明專利擁有量進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，企事業(yè)單位有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到5件以上的，每件給予500元獎(jiǎng)勵(lì)；企事業(yè)單位核心專利、為企業(yè)帶來(lái)較大經(jīng)濟(jì)收益且維持10年以上的有效發(fā)明專利，每件給予3000元獎(jiǎng)勵(lì)。

4、重點(diǎn)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，破解企業(yè)融資難。對(duì)符合條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，按期還本付息后，在省市資助的基礎(chǔ)上，每筆給予1萬(wàn)元資助。

5、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，開(kāi)展專利維權(quán)援助資助。支持企事業(yè)單位積極應(yīng)對(duì)專利糾紛維權(quán)，對(duì)在具有較大影響的專利糾紛訴訟案中獲得勝訴的，訴訟費(fèi)、受理費(fèi)、取證鑒證費(fèi)、無(wú)效宣告請(qǐng)求費(fèi)等法律服務(wù)費(fèi)按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的50%給予最高10萬(wàn)元資助。

6、對(duì)國(guó)家和省專利獎(jiǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)/示范企業(yè)、馳名商標(biāo)等繼續(xù)按照原文件給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)企業(yè)、專利代理機(jī)構(gòu)、獲得國(guó)外專利授權(quán)基本維持了原文件的獎(jiǎng)勵(lì)力度，但加大了對(duì)發(fā)明專利的條件要求。

7、鼓勵(lì)企業(yè)引入高價(jià)值發(fā)明專利，且該引入后的發(fā)明專利專利權(quán)人地址在高新區(qū)并成功轉(zhuǎn)化的，給予獎(jiǎng)勵(lì)5000元/件。另外根據(jù)市委、市政府對(duì)專利質(zhì)量指標(biāo)爭(zhēng)先進(jìn)位要求和工作部署，增加了對(duì)于成功轉(zhuǎn)化有效發(fā)明專利數(shù)量較多、質(zhì)量較高的生產(chǎn)型企業(yè)額外給予一定金額的獎(jiǎng)勵(lì)。

五、關(guān)于施行日期的說(shuō)明

該文件公布日期是2021年6月1日，施行日期是2021年6月1日至2024年5月31日。

六、解讀機(jī)關(guān)、解讀人、聯(lián)系方式

解讀機(jī)關(guān)：市場(chǎng)監(jiān)督管理局  |  解讀人：周明亮  |  聯(lián)系方式：0537-3255721。

【文件鏈接】 濟(jì)高新管發(fā)〔2021〕3號(hào) 濟(jì)寧高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法的通知

【圖文解讀】【圖文解讀】濟(jì)高新管發(fā)〔2021〕3號(hào) 濟(jì)寧高新區(qū)管委會(huì)關(guān)于印發(fā)濟(jì)寧高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法的通知

【領(lǐng)導(dǎo)干部解讀】【領(lǐng)導(dǎo)干部解讀】高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)譚進(jìn)解讀《濟(jì)寧高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》